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陈雷加快水利发展为促进发展方式转变提供保障

发布时间:2021-10-14 18:58:54 阅读: 来源:直缝钢管厂家

陈雷:加快水利发展为促进发展方式转变提供保障

陈雷:加快水利发展为促进发展方式转变提供保障 更新时间:2010-7-2 0:00:33   水利部党组中心组举办加快转变经济发展方式  推动民生水利新发展学习班  陈雷强调  深化水利改革 加快水利发展  为促进经济发展方式转变提供水利保障  6月21—22日,水利部党组中心组加快转变经济发展方式推动民生水利新发展学习班在京举办。水利部党组书记、部长陈雷作重要讲话,强调,加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局,意义深远,任务艰巨,责任重大。要切实增强使命感和责任感,深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,锐意改革,不断开拓,创新求实,扎实工作,积极推动经济发展方式加快转变,全面推进民生水利新发展,为经济社会可持续发展提供有力的水利支撑和保障。部党组副书记、副部长鄂竟平作学习总结。部党组成员、中纪委驻部纪检组长董力,部党组成员、副部长矫勇、周英,部党组成员、办公厅主任陈小江等出席会议。  陈雷讲话内容主要分为三个部分:一、深刻理解中央领导同志重要讲话精神,切实增强加快经济发展方式转变的紧迫感和责任感。二、进一步加快水利发展与改革,为经济发展方式转变提供有力支撑和保障。三、切实加强党的建设和干部队伍建设,为加快经济发展方式转变提供有力保证。  陈雷指出,中央省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班,是在我国应对国际金融危机冲击取得显著成效的背景和形势下举办的,目的是深入贯彻落实科学发展观,全面分析国际国内经济形势,认真总结应对国际金融危机冲击的经验,深入研究后金融危机时期我国经济社会发展面临的理论和实践问题,完善推动科学发展、加快经济发展方式转变的思路和举措,对于夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、不断开创改革开放和社会主义现代化建设新局面,具有十分重要的意义。要深刻理解和准确把握加快经济发展方式转变的重要意义,深刻理解和准确把握加快经济发展方式转变的总体要求,深刻理解和准确把握加快经济发展方式转变的重点任务,深刻理解和准确把握加快经济发展方式转变对水利工作提出的新要求。  陈雷要求,要把科学发展观的基本要求、加快经济发展方式转变的战略部署与治水兴水的实践有机结合起来,科学判断水利发展的历史方位,准确把握水利发展的形势变化,主动应对可能面临的各种挑战,进一步加快水利发展方式转变,在推动传统水利向现代水利、可持续发展水利转变中,迈出新的步伐,取得新的成效。  第一,把握国家区域发展战略,全面提高水利保障能力。要认真落实国家促进区域协调发展的各项规划和政策,统筹流域区域水利协调发展,优化水利建设和水资源配置格局,进一步加大对中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区水利发展的扶持力度,加快构建城乡统筹、区域协调、各具特色的水利发展体系,全面提高洪涝干旱灾害综合防御能力、水资源配置调控能力、水土资源保护能力,为区域经济社会协调发展提供水利支撑和保障。  第二,立足经济社会协调发展,大力发展民生水利。要把民生水利作为一种发展理念,牢固树立以人为本、民生至上的理念,既要着力增强水利对经济发展的支撑能力,又要着力提高水利对民生改善的保障水平;既要抓紧解决人民群众反映最强烈、要求最迫切的水利需求,又要努力解决事关人民群众长远利益的水利问题;既要把民生水利纳入经济发展的范畴,又要把民生水利纳入社会管理的内容。要把民生水利作为一种实践要求,在防汛抗旱中,既要保障大江大河大湖防洪安全、又要重视城市防洪排涝工作、减少中小河流和山洪灾害损失,既要抓好防汛防台风工作、又要抓好抗旱减灾工作,既要确保人民群众生命安全、又要妥善安置受灾群众的生产生活;在水资源开发利用中,既要满足受益群众的水利需要、又要保护受影响群众的合法权益,既要满足经济社会发展的紧迫需求、又要保护河湖健康生态系统;在水利管理中,既要重视工程管理、又要重视资源管理,既要重视建设管理、又要重视运行管理,既要重视技术管理、又要重视社会管理;在水利改革中,既要重视改革的力度、又要重视社会的可承受度,既要重视社会公众的普遍利益、又要重视弱势群体的基本保障,既要注重效率效益、又要注重公平正义。要把民生水利作为检验标准,看一个地方水利发展水平,不仅要看水资源开发利用情况、更要看水资源节约保护状况,不仅要看建了多少工程、更要看人民群众得到多少实惠。当前,要按照全国水利厅局长会议的部署,加快完成三大任务,着力做好四项工作,努力实现五个突破,使水利更好地惠泽民生、造福人民。  第三,着眼保障国家粮食安全,加快农田水利建设。要紧紧围绕国家粮食安全战略工程,大力强化农田水利基础设施,重点加强粮食主产区、核心产区和后备产区水利建设,加快大中型灌区续建配套和节水改造,大力推广农业节水灌溉技术,加强小型农田水利建设,全面推进山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设,从根本上改变靠天吃饭的局面,着力提高农业综合生产能力和水土资源利用效率。  第四,应对全球气候变化挑战,增强水利抗灾减灾能力。必须进一步完善大江大河大湖防洪减灾工程体系,加快中小河流治理和山洪灾害防治,全面提高城市防洪排涝能力,加强台风防御工作,进一步减少人员伤亡,减轻经济损失。针对西南特大干旱暴露出来的突出问题,必须抓紧建设一批重大水资源配置工程,主要包括江河湖泊控制性骨干工程、河湖水系连通和必要的调水工程、西南地区重点水源工程,提高水资源时空调控和供水保障能力。  第五,围绕资源节约型环境友好型社会建设,着力加强水资源节约与保护。要大力推广农业节水灌溉技术,着力强化工业和城市节水,深入推进节水型社会建设。要把落实最严格的水资源管理制度作为促进经济发展方式转变的重要手段,加快划定用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条“红线”,抓紧出台主要江河流域水量分配方案,逐步确立国家水权制度;加快健全水资源管理和保护制度,严格水资源论证、取水许可、节水管理和水功能区管理,对未按规定期限淘汰落后产能的企业及违规建成的项目,坚决停止供水,严控高耗水、高排放行业过快增长,今后新上项目,必须把水资源论证作为刚性前置条件;加快建立水资源管理责任与考核制度,把关键控制性指标作为经济社会发展的“硬约束”,纳入地方政绩考核体系,建立行政首长负责制。  第六,顺应社会和科技发展新趋势,加快推进水利科技创新。要切实把水利科技创新摆在优先发展的战略地位,加快形成有利于水利科技创新的环境,加快提升水利行业整体科技实力和自主创新能力。要大力推进水利信息化,完善防汛抗旱、水利建设、水资源管理、农村水利、电子政务、国家水利数据中心等信息系统建设,全面提升水利信息化水平,以水利信息化带动水利现代化。  第七,抓住深化经济体制改革的机遇,进一步完善促进水利科学发展的体制机制。要适应深化经济体制改革的要求,加快水利投融资体制改革,建立健全以公共财政为主渠道的水利投资机制,确保水利建设资金需求。要推进水资源管理体制改革,完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制,加快城乡水务一体化进程,促进水资源的可持续利用。要逐步深化水价改革,对不同水源和不同类型用水实行差别水价,构建合理的水价形成机制,促进节水和水资源循环利用。要抓住加快经济发展方式转变的重要契机,抓紧建立与水相关的生态补偿机制,促进水生态环境保护。  第八,贯彻加快经济发展方式转变要求,着力抓好“十二五”规划编制。编制水利发展“十二五”规划,要贯穿加快经济发展方式转变这条主线,体现可持续发展治水思路和民生水利基本要求,着力改变主要依靠规模扩张和资源消耗促进发展的传统发展模式,更加注重依靠科技、信息、管理、技术提高水利保障能力和服务水平,实现规模、速度、质量、效益的统一。  陈雷强调,落实好、完成好中央加快经济发展方式转变的战略任务,必须认真贯彻党的十七届四中全会精神,牢牢把握服务中心、建设队伍两大根本任务,不断加强和改进新形势下党的建设,为贯彻落实中央决策部署、确保政令畅通提供强有力的思想、政治和组织保障。一是加强学习型党组织建设,以思想政治建设的新成效促进经济发展方式加快转变。二是建立健全学习实践科学发展观的长效机制,以制度建设的新成效促进经济发展方式加快转变。三是努力建设高素质的领导班子和干部队伍,以组织建设的新成效促进经济发展方式加快转变。四是加强党性修养、弘扬优良作风,以作风建设的新成效促进经济发展方式加快转变。  陈雷还对做好当前和下一阶段的抗洪抢险救灾工作提出了明确要求。  鄂竟平在总结中指出,通过学习,进一步统一了思想,提高了认识,认清了形势,理清了思路,鼓舞了斗志,明确了任务,达到了预期目的:一是更加深刻地理解了中央加快经济发展方式转变这一战略部署的重要意义和精神实质,加快经济发展方式转变的责任感和使命感进一步增强。二是更加准确地把握了进一步加快水利发展与改革的思路和举措,全面推进民生水利新发展的信心和决心进一步增强。三是更加明确地认识了加强和改进党的建设对于促进经济发展方式加快转变的支撑和保证作用,抓党建促转变的意识和能力进一步增强。  鄂竟平要求按照这次学习班的精神,把学习贯彻工作进一步引向深入。一要深入学习贯彻中央精神,把思想和行动统一到加快经济发展方式转变的战略部署上来。二要把中央战略部署贯彻到水利工作的各个领域,促进经济发展方式加快转变。三要切实加强和改进新形势下机关党的建设,为促进经济发展方式加快转变提供有力支撑。  学习班为期两天。其间,39名机关司局和部分直属单位负责人在大会作交流发言,观看了国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣作的辅导报告录像。  水利部总工程师汪洪、总规划师兼规计司司长周学文,部机关全体司局级干部,流域机构和京外直属单位主要负责人、纪检组长,在京直属单位领导班子成员以及部分社团负责人参加学习班。声明:本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构,不代表自身观点与立场,建议投资者对此资讯谨慎判断,据此入市,风险自担。

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