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三网融合年内或全国推广业务创新不足或成软肋

发布时间:2020-01-14 23:58:05 阅读: 来源:直缝钢管厂家

在近日召开的国务院常务会议上明确要求,全面推进三网融合,年内向全国推广。据悉,广电“一省一网”目标基本实现,且三网融合两批共54个试点城市基本遍布全国,覆盖人口超过3亿。对此,本报采访了三网融合专家、融合网主编吴纯勇。吴纯勇认为,广电“一省一网”目标在形式上的基本实现,对于推进三网融合具有里程碑意义,同时指出业务创新、百姓受益是评价三网融合试点工作的重要指标,未来广电与电信应放下抢夺对方传统业务蛋糕的心理,着眼于挖掘业务创新蓝海,推动三网融合走出困境。

“一省一网”整合质量参差不齐

冲破多年的利益博弈,全国广电网络(600831,股吧)资源整合喜迎里程碑。近日出版发布的广电蓝皮书指出,截至2012年9月底,全国各省(区、市)基本完成有线电视网络整合,“一省一网”基本实现。吴纯勇认为,这是国内广电在三网融合推进过程中的一件大事。广电总局此前要求,2010年底全国广电形成“一省一网”,但“一省一网”时间表最终推迟至2012年底。

“从形式上看,全国广电"一省一网"目标的确已经实现。但由于省级广电网络的整合标准存在分歧,实际上各个省级广电网络的整合质量不尽相同,整合模式也大异其趣。”吴纯勇进一步指出,全国80%左右的省级广电网络完成了地级市的整合,20%的省级广电网络的整合进程更为深入,目前已经延伸到县乡镇的级别。

严格说来,省级网络整合至县乡镇级别,才算是实质性的整合。另外吴纯勇表示,省级网络的整合工作不能停留在表面,由注册成立的省级公司收拢各个地市广电网络,而旗下的广电网络仍旧各自为战,真正的整合应该是各级广电网络融入省级公司,最终实现人、财、物的协调运作,从而彻底改变广电网络的条块分割、单打独斗的市场格局。

吴纯勇指出,以上两个因素可谓评判“一省一网”质量的指标。目前以北京、湖南等少数省市的广电网络资源整合较为彻底。据了解,在2012年6月,5个市县广电网络加盟省网,推动湖南全省广电网络整合全部完成。如今“一省一网”目标基本实现,已经是广电方面具有里程碑意义的事件。其余省市的广电网络整合工作若能够向北京、湖南靠拢,对于广电运营商加入三网融合、推动三网融合深入发展则无疑是一大利好。

业务创新不足折射广电的犹豫不决

蓝皮书显示,三网融合两批共54个试点城市基本遍布全国,覆盖人口超过3亿。回顾来看,国务院办公厅2010年6月印发通知,公布三网融合第一阶段试点地区(城市)名单,包括北京市、大连市在内的12个地区(城市)入围,标志着三网融合试点工作正式启动。时间拨到2012年初,第二阶段试点工作再次展开,试点城市数量扩容42个。

“三网融合分两个阶段进行试点探索,在政策层面属于按部就班地往前推进。”吴纯勇对此指出,在肯定广电与电信的双向进入取得进展的同时,应认识到三网融合的实施效果,以及老百姓能否从三网融合中获益,是衡量三网融合试点工作的根本因素。两个阶段的试点工作推进期间,业务层面的创新、资费方面的下调均不突出,可以说是三网融合试点中的遗憾。

吴纯勇对此分析称,其实业务层面的创新裹足不前,很大程度上归结于广电运营商犹豫不决。一方面,广电运营商的市场化运营观念、能力相对于电信运营商显得落后,导致其在业务创新的道路上磕磕碰碰;另一方面,市场化改革、双向化改造需要耗费巨资,与此同时用户分流、资金浪费的担忧令部分有线网络产生“少做少错,不做不错”的心理,不敢直面竞争。

正是在这种“前怕狼,后怕虎”的心理作用下,有线网络运营商深陷泥淖而不能自拔。吴纯勇认为,三网融合以百姓受益为要旨,北京联通IPTV业务今年2月才落地,新的业务和模式更是难觅影踪,地方有线网络运营商如果仍旧囿于行业利益之争,导致三网融合工作不接地气,无疑与利用三网融合造福百姓的初衷相违背。

两大因素成掣肘 去年底,国网组建方案获批,这虽然是在三网融合第一阶段行将收官时取得的进展,但消息甫一出炉,业内普遍乐观认为这加快了广电、电信步入“双向接入”的进程。可大半年过去,国网组建工作依旧悄无声息,三网融合似乎再次陷入困局。

对于三网融合进展缓慢,吴纯勇认为,有两大因素导致这种现象:一则广电与电信没有彻底放开各自的核心业务,同时又设法进入对方的业务领域;二则广电运营商方面过于突出自身不对等的事实,无心迎接三网融合所带来的挑战,某种程度上来说,广电运营商无心恋战的动向对三网融合的推进更为不利。

“其实,互相盯着对方的市场蛋糕的眼光太短,格局太小。随着广电、电信行业发生巨变,有线电视用户不断流失、宽带用户ARPU值持续下滑,双方再试图进入对方本已竞争激烈的业务领域势必十分吃力。”吴纯勇认为,“抢夺对方的传统业务容易让双方迷失方向,瞄准消费者的需求,规避彼此竞争焦点,更为广泛的业务创新也是三网融合的出路。”

最后,吴纯勇分析称,当前电信运营商推进三网融合的积极性正在减弱,其对于移动互联网的布局更为关注。据了解,电信运营商的IPTV业务主要集中在南方,北方则较为薄弱,另外IPTV业务在OTT业务的冲击下略显尴尬。对于三网融合业务,互联网企业无疑兴趣最浓,试水付费、推出盒子、转型全媒体……种种迹象表明,互联网企业作为三网融合的另一支生力军,正开始酝酿着颠覆市场的能量,值得运营商与广电关注。

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